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  • 交出合格的答卷
  •     “是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”
        2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上连发“三问”振聋发聩,强调“把抓好党建作为最大的政绩”,向全党发出了落实管党治党责任的动员令。
        如何落实责任、夯实基础,答好“党建三问”考题?
        近年来,集团党委按照中央部署和省委要求,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧抓住落实基层党建责任制这个牛鼻子,以党委书记抓基层党建述职评议考核工作为抓手,“严”字当头、“实”字为先,一级一级传导动力、压实责任,以实际行动向中央、省委交出了基层党建工作的合格答卷。
        加强领导指导,全面明责知责,强化了“主角”意识和主动精神
        坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。
        集团发展实践充分证明,没有党的坚强领导,没有各级党组织和广大党员的不懈努力与奋斗,就不会有今天改革发展的大好局面,不会有转型发展的重大成就。
        党的工作重心在基层,从严治党重在基层。
        全面从严治党,首要是落实责任,关键在各级党组织一把手。
        “基层党组织处在改革发展稳定第一线。基层党委书记是否重视党建工作,会不会抓党建工作,能不能抓好党建工作,不仅是工作能力问题,更是一个政治责任问题,是衡量其政治水平高低、工作实绩大小的重要标准。”
        集团党委书记、董事长梁铁山高度重视基层党建工作,多次就落实好各级党组织书记抓基层党建工作主体责任作出重要批示、提出明确要求。
        中央有部署,省委有期盼,集团有行动。
        经过认真调研和深入思考,从2015年7月开始,集团党委全面开展基层党建述职评议考核工作,即各基层党委(直属党总支)向集团党委述职,集团党委对其考评;基层党支部向基层党委(直属党总支)述职并接受考评。
        集团党委常委会多次召开专题会议进行研究部署,要求把此项工作作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措,作为检验基层党建工作是否扎实、基层阵地是否牢固的重要考量,精心谋划,从严要求,扎实推进,以此倒逼各级党建责任制的落实。
        围绕“述什么、如何述、怎样评、如何改”等问题,集团党委组织部坚持问题导向,认真对照中央、省委和集团党委有关规定、要求和目标任务等,结合实际逐项、逐类进行分解细化,就此制定实施办法,并明确要求查摆问题和下一步工作思路措施的篇幅各占三分之一以上。
        职责清、任务明,才会有压力、有动力。
        在述职评议考核“杠杆”的有力撬动下,集团各基层党委(直属党总支)牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,分层次、分类别建立党建责任清单,明确基层党建责任书、路线图、时间表,将职责量化到岗、明确到人、具体到事,构建党委管党建、书记抓党建,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。
        3年来,集团84个基层党委(直属党总支)紧紧围绕年度述职评议考核工作,采用不同形式让党委书记、党支部书记走上考场,接受上级领导的点评、党员干部职工的打分。
        履行责任,当好主角,守好阵地,从政治自觉到思想自觉,各基层党组织把抓好党建作为最大的业绩,转化为坚定的自觉行动。
        认真学习调研,抓好关键环节,锤炼答好“党建考卷”基本功
        述职十分钟,会前一年功。
        答好“党建考卷”,综合素质要扎实,基本功要过硬。特别是平时抓党建工作要实,查摆问题要准确,整改措施要得力。
        对此,集团党委书记、董事长梁铁山明确要求,述职评议不是评功摆好、走过场,重点是找准问题、解决问题、真抓实改。
        近年来,集团党委坚持思想先行,以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为载体,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、统领行动,准确把握从严治党的新思想、新要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,为做好述职评议工作打牢了坚实的思想基础。
        为防止形式主义,确保述职评议考核质量,集团领导以身作则,做好示范表率。在每年的述职评议考核开始前,集团党委常委会都要组织召开专题会议,制定工作方案、审定会议议程。
        集团党委书记、董事长梁铁山,总经理杨建国等集团领导认真开展调查研究,深入区队班组、生产一线对基层党建工作进行摸底,为审阅述职报告、点评基层党委书记履职情况收集第一手资料。
        集团党委副书记、副总经理张友谊多次就做好此项工作提出具体要求,要求有关部门坚持问题导向、把握关键环节、突出严细实,为基层做出表率、提供示范。
        集团综合办和集团党委组织部有关人员从严把关,逐一审阅基层党委书记的述职报告,提出意见、完善内容,剔“虚话”、挤“水分”,防止把述职报告写成工作总结、把个人述职写成班子汇报。对于只讲成绩不说问题,或只点问题不查原因、不提整改者,退回述职报告,要求其修改甚至重写。
        对照上级党委要求,集团各基层党委(直属党总支)书记带着问题、带着责任开展调研,摸实情、听真话、找问题、寻对策,认真撰写述职报告、起草点评下一级党组织的材料,并提交本单位党委会反复讨论、修改,几易其稿才得以完成。
        通过撰写述职报告,集团各基层党委(直属党总支)书记,对平时不太熟悉的情况有了更加全面深入的了解,对取得的经验进行了系统梳理,对抓党建工作的差距和问题有了认真反思,对日常工作的软肋做到了心中有数。
        “抓基层党建就像抓安全、稳定工作那样有了吃不下饭、睡不好觉的紧迫感”“对新形势下基层党建抓什么心中有数了、怎么抓上有招了”……参加过述职评议的基层党委书记、党支部书记感慨道。
        真述实点严评,见人见事见思想,落实责任方向明
        述职就是考试,现场就是考场。述职评议真、实、严,才能“述”出压力、“评”出动力、“议”出责任感和紧迫感。
        2018年1月4日,新年伊始,一年一度的“党建大考”如期而至。
        在集团2017年度基层党建述职评议考核会上,十三矿、瑞平公司庇山矿、帘子布公司、中鸿煤化公司等单位党委书记先后登台“亮相”。在每人不到10分钟的述职报告中,他们实事求是,有一说一,每项工作成果都有实事支撑、有实例说明、有数字佐证。
        不论是现场“口述”,还是书面述职,各单位党委(直属党总支)负责人都主动亮短板、揭软肋、说不足,联系工作实际,把存在的问题“摆在众人前、晒在阳光下”,不仅查摆基层党建工作中的薄弱环节,还深入剖析问题原因,提出具体整改措施。
        比自我剖析更具“辣味”的,是上级党委书记一针见血、直戳痛处的点评。
        “基层组织建设不平衡,存在重业务轻党建的现象。”“工作方法不多、手段单一,没有找准党建工作和安全工作的结合点。”“基层党建存在短板,思想政治工作缺乏针对性。”……
        在每位党委书记述职后,集团党委书记、董事长梁铁山逐一进行点评,开门见山,直奔主题,既点问题表现又点思想根源,既有尖锐犀利的批评又有精准切实的点拨,让与会的书记们“出了一身汗,学会怎么干”。
        “要想台上不冒汗,就得平时多流汗。”十三矿党委书记郭鹏飞说,“今后一定要按照集团党委部署和要求,团结带领广大党员干部职工以更良好的精神状态、更扎实的工作作风,撸起袖子加油干,真正履行好‘第一责任’。”                   
        工作真不真、实不实,基层党委书记称职不称职,还要开门纳谏,让基层代表来“评说”。
        由集团党委党的建设工作领导小组成员单位、有关部室、基层党委(直属党总支)的负责人,集团的省、市党代表和人大代表、政协委员,部分集团劳模、基层党支部书记代表、职工代表等组成的“考官团”,根据平时掌握的情况和“考生”的现场表现,提出意见、据实打分,分别给出“好”“较好”“一般”“差”的等级成绩。
        同台竞技不仅是“擂台赛”,还是交流学习的“取经会”。
        中鸿煤化公司党委于2017年10月份组建,今年第一次参加集团党委的基层党建述职评议。
        “我看到了差距,认识到了不足,也学到了好经验、好做法。”中鸿煤化公司党委书记、董事长艾护民说,“要把这些好经验、好做法带回去,取长补短,迎头赶超,加强和规范基层党建,确保兑现述职承诺,争取在下一次的述职评议中,向集团党委和党员干部职工交一份更优异的答卷。”
        述职评议不仅让基层党委书记感受到了压力,还让广大党员干部感受到了责任、得到了鞭策。
        作为基层干部职工代表,一矿益平公司党总支书记李金山说:“今天我是‘考官’。回去后参加矿上的述职评议考核,我又成了‘考生’。通过今天的学习交流,抓党建更有方向、更懂方法、更有动力了。”
        以“考核考党建”为抓手,上评下议层层传导压力动力
        求木之长者,必固其根本。
        近年来,各级党组织自觉向集团党委对标,以“考核考党建”为抓手,结合“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织标准化建设等工作,严把会前准备、会中述评、会后整改环节,开好基层党建述职评议考核会议,层层示范带动,层层传导压力,推动基层党建工作全面进步。
        集团党委抽调骨干力量成立了指导督查组,全程参加指导部分基层单位党支部书记述职评议会,对思想认识上不去、查摆问题不聚焦、分析原因不深入、整改措施不到位的,该提醒的提醒、该纠正的纠正,以考评促党建,提升评议实效。
        “规定动作”不走样,“自选动作”有创新。
        一矿党委在落实党建工作责任制上进行了积极探索,通过月度区队干部论坛、季度党建精细化考核、年度党支部书记培训,以及“四讲四有”合格党员量化考核等形式,构建了全方位、立体式的考核体系,基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
        2017年,面对扭亏脱困、职工分流安置、剥离企业办社会职能等工作任务,四矿党委以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等“五个服务”为主线,探索实施“星级”服务型党组织评定考核,把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”,“考”出了实效、“评”出了干劲。
        帘子布公司党委坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,积极探索实践党建工作融入中心、发挥作用的途径,大力实施基层党组织标准化建设、党支部书记素质提升、党员党性锤炼“三项工程”,一批行之有效、务实管用的好做法、好经验得到了基层认可和普遍推广。
        2017年10月26日,六矿党委第4期党支部书记工作经验交流会如期举行,75个基层区队的党支部书记集中交流抓党建工作经验。该矿采煤区党总支书记李建是发言者之一。
        这是一次年度基层党支部书记述职评议的“彩排”。“述职的前提是履职。如果平时在党建工作上思考不多、落实不力、亮点不多,上台述职时肯定会底气不足。通过述职评议,能让自己做到‘心中有党、心中有责’,时时处处、想方设法、凝神聚力抓好基层党建工作。”李建说。
        一场场考试,一回回点评,一次次触动,“述”清了责任,“点”明了方向,“议”出了信心。
        认真落实整改,严格兑现承诺,以常态长效争创“最大政绩”
        抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职——随着党建述职评议考核工作的开展,这样的理念越来越深入人心。
        “述职评议考核仅仅是一种形式,抓好制度建设、促进整改落实才是重中之重。”集团党委组织部相关负责人说。
        按照集团党委部署和要求,集团党委组织部围绕强化考核结果运用,列清单、建台账,加强分类指导、完善考核办法,适时开展“回头看”,让述评结果“落地生根”,推动党建述职评议考核工作常态化制度化。
        集团各基层党委(直属党总支)强化考核问责,把责任明确到位、把整改措施定实,引导班子成员认真履行“一岗双责”,把党建工作融入分管的业务工作中,做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
        一幅增强管党治党意识、落实从严治党责任的新画卷正在徐徐展开。
        加大督促检查力度。一矿、四矿、八矿等单位党委把述职评议考核的重点向会前调研检查、会后督查落实、考核问责延伸,将各级党组织书记抓党建工作责任落实情况列入党建工作专项督查、考核内容,把述职评议考核“一天的事”变成真抓实干“一年的事”。
        强化考核结果运用。田庄选煤厂、尼龙化工公司、氯碱发展公司等单位党委把抓基层党建工作情况作为领导班子工作实绩评定的重要内容,作为党员领导干部评先评优、选拔任用干部的重要依据,倒逼各级书记认真履职,扎扎实实把抓党建工作的责任落到实处。
        持续用力整改问题。六处、物业服务中心、天通电力公司等单位党委根据自己查摆、上级点评、群众评议指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,通过年初晒清单、年中晒进度、年底晒实绩,推动承诺整改事项落实到位,以整改成效取信于民。
        党的书记抓党建永远在路上,全面从严治党永远在路上。
        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是集团深化二次创业、加快特色转型发展的关键一年。党的十九大为新时代举旗定向,以新思想指引航程,意义重大。集团党委一届九次全会描绘了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,奋力谱写特色转型发展新篇章的宏伟蓝图,鼓舞人心。
        新时代赋予新使命,新使命需要新作为。集团各级党组织将认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续把抓好党建作为最大政绩,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,团结带领全体党员干部职工,不忘初心,砥砺前行,全面夺取二次创业新胜利,奋力谱写特色转型发展新篇章。

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